Vi er i 1924, og i en dansk provinsby kommer den hæderlige borgmester Clemmensen i vanskeligheder, fordi han er blevet fristet til at låne af kommunens penge for at redde et vigtigt projekt. Samtidigt følger vi romancen mellem borgmesterens datter og en ung arbejder, som hendes far ikke kan acceptere. Og så er der kassereren Mortensen, som finansierer trykningen af digte med "lån" fra kommunens kasse.