Steve Rogers leder det nye team af Avengers, hvis opgave det er at forsvare menneskeheden. Men da en mission resulterer i civile tab, vokser det politiske pres for at indføre statslig kontrol med teamet. Denne nye virkelighed splitter Avengers i to lejre – en anført af Steve Rogers, som mener, at Avengers skal kunne forsvare menneskeheden uden politisk indblanding, og en anført af Tony Stark, der overraskende vælger at støtte myndighedernes intervention.
Steve Rogers leder det nye team af Avengers, hvis opgave det er at forsvare menneskeheden. Men da en mission resulterer i civile tab, vokser det politiske pres for at indføre statslig kontrol med teamet. Denne nye virkelighed splitter Avengers i to lejre – en anført af Steve Rogers, som mener, at Avengers skal kunne forsvare menneskeheden uden politisk indblanding, og en anført af Tony Stark, der overraskende vælger at støtte myndighedernes intervention.